இலங்கையின் பொருளாதார வளர்ச்சிப் போக்குகளில் வடக்கு – கிழக்குப் பிராந்தியங்களின் பங்களிப்பும் நீர்வளம், விவசாயம், கொள்கை, மேலாண்மை மற்றும் வளர்ச்சித் தந்திரங்களும் – பகுதி 2

5.3 வடக்கு மற்றும் கிழக்கு மாகாணங்களின் உத்தேச விவசாயத்துறைக் கொள்கை

5.3.1 அறிமுகம்

இலங்கையின் பொருளாதார வளர்ச்சி, கடந்த ஆண்டுகளில் ஏற்பட்ட சுருக்க நிலைகளுக்குப் பிறகு, தற்போது மீட்பு நிலையை நோக்கி நகர்ந்து வருவதுடன், நேர்மறையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) வளர்ச்சியையும் காட்டுகிறது. 2026 ஆம் ஆண்டுக்கான பொருளாதார வளர்ச்சி வீதம் சுமார் 4–5 சதவீதமாக இருக்கும் எனக் கணிக்கப்படுகிறது. சமீபத்திய காலாண்டு வளர்ச்சிகள், குறிப்பாக தொழில்துறை மற்றும் சேவைத் துறைகளின் பங்களிப்பால் ஊக்கமடைந்துள்ளன; அதேவேளை, விவசாயத் துறை பல சவால்களை எதிர்கொண்டு வருகிறது.

உதாரணமாக, 2025 ஆம் ஆண்டின் முதல் காலாண்டில் (Q1) 4.8 சதவீத வளர்ச்சி பதிவாகியுள்ளது. இது 2024 ஆம் ஆண்டின் முதல் காலாண்டில் (Q1) பதிவான 5.1 சதவீத வளர்ச்சியுடன் ஒப்பிடுகையில் சிறிய மாற்றமாக இருந்தாலும், சமீபத்திய பொருளாதார நெருக்கடிகளுக்குப் பின்னர் தொடர்ச்சியான மேம்பாட்டுப் போக்கை வெளிப்படுத்துகிறது. குறிப்பாக உற்பத்தித் தொழில் மற்றும் சேவைத் துறைகள் பொருளாதார விரிவாக்கத்தை முன்னெடுத்து, நாட்டின் வளர்ச்சிப் பாதையை வலுப்படுத்தி வருகின்றன.

வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களில் காணப்பட்ட எதிர்மறைப் பொருளாதார வளர்ச்சியும், விவசாய உற்பத்தியில் ஏற்பட்ட கடுமையான சரிவும் திரும்பப் பெறப்படுவதற்கான வாய்ப்பு உருவாகும் எனக் கருதலாம். இந்த வளர்ச்சி வேகம் ஆரம்ப கட்டத்தில் வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களின் நிர்வாகத்தின் மறுசீரமைப்பு மற்றும் மீளமைப்பு முயற்சிகளின் விளைவாக உருவாகும்.

இலங்கை மத்திய வங்கி சமீபத்தில் வெளியிட்ட மாகாண மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (Provincial GDP) தொடர்பான அறிக்கை, மேற்கு மாகாணத்துக்கும் நாட்டின் மற்ற மாகாணங்களுக்கும் இடையிலான பொருளாதாரப் பிளவைத் தெளிவாக வெளிப்படுத்துகிறது. குறிப்பாக, வடக்கு, கிழக்கு மாகாணங்களின் விவசாயத் துறையிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி, நாட்டின் பிற பகுதிகளுடன் ஒப்பிடுகையில் மிகவும் மோசமான நிலையில் காணப்படுகிறது. இந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் 2019 முதல் 2022 வரையிலான காலப்பகுதியை உள்ளடக்கியவையாகும் (தொடர்புடைய தரவுகள் கீழ்க்கண்ட இணைப்பில் காணப்படுகின்றன: https://www.cbsl.gov.lk/…/PGDP_Current_Market_Price). 

மேற்படி மத்திய வங்கியின் அறிக்கைகளின் படி, வடக்கு மற்றும் கிழக்கு மாகாணங்களில் ‘ஜிடிபி’ பங்களிப்பின் விவரங்கள் சுலபமாக அறியக்கூடிய வகையில் கீழே உள்ள மூன்று படங்களிலும் தரப்பட்டுள்ளன.

வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களின் நிர்வாகத்தின் மறுசீரமைப்பு மற்றும் மீளமைப்பு முயற்சிகளின் தொடர்ச்சியாக, விவசாய உற்பத்தி அதிகரிப்பதும், மீன்வளத் துறையில் கணிசமான முன்னேற்றமும், கிராமப்புற பால் உற்பத்தி உயர்வதும், சிமெந்து, இரசாயனப் பொருட்கள், உப்பு, பனை சார்ந்த தொழில்கள் போன்ற கைவிடப்பட்ட தொழிற்சாலைகள் மீண்டும் செயற்படத் தொடங்குவதும், சுற்றுலாவிலிருந்து வருவாய் அதிகரிப்பதும் எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன. இவற்றை விட மிக முக்கியமானவை, உள்நாட்டு தனியார் முதலீடுகளின் அதிகரிப்பும், வெளிநாட்டு முதலீடுகளின் திடீர் உயர்வுமாகும். தேசிய அரசின் சுதந்திரமயமாக்கப்பட்ட, ஏற்றுமதி நோக்கிய பொருளாதாரக் கொள்கைகளால் உருவான புதிய முதலீட்டுச் சூழலை, 2009 வரை நிலவிய அரசியல் மற்றும் பாதுகாப்புத் தொடர்பான நிலையற்ற சூழ்நிலைகளால், வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களின் தொழில்முனைவோர் முழுமையாகப் பயன்படுத்திக் கொள்ள முடியாமல் இருந்தனர்.

வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களில் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கான உள்நாட்டுச் சந்தை விரிவடைவது, அதற்கு உரிய முறையில் பதிலளிக்க வேண்டிய ஒரு சவாலாக விவசாயத் துறைக்கு அமையும். தேசியம் அல்லது மாகாண அளவிலான பொருளாதாரத்திற்கான நீண்டகாலப் பலன்கள், பொதுச் செலவுகளில் ஏற்படும் நிதிச் சேமிப்புகளிலிருந்து உருவாகும். இதன் மூலம் மத்திய மற்றும் மாகாண அரசுகளுக்கு சிறந்த ‘மக்ரோ பொருளாதார’ மேலாண்மை, குறைந்த பணவீக்க விகிதங்கள் மற்றும் செலவுச் சமநிலை (Balance of Payments) மேம்பாடு போன்ற பலன்கள் கிடைக்கும்.

மேலும், குறிப்பாக விவசாயத் துறையில், வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களின் பொருளாதார வளர்ச்சி அதிகரித்த சேமிப்புகள் மற்றும் முதலீடுகள் மூலம் தன்னிச்சையான வேகத்தைப் பெறுகிறது என்பதும், அதனால் மாகாணப் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பல்முகமான நேர்மறைத் தாக்கங்கள் ஏற்படுகின்றன என்பதும் பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட உண்மையாகும்.

நீண்டகாலக் கண்ணோட்டத்தில், தேசிய பொருளாதாரத்திற்கு குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை வழங்கக்கூடிய பல்வேறு வேளாண் வணிகங்கள் மற்றும் வேளாண்மை சார்ந்த தொழிற்துறைகளை வளர்ப்பதற்கான நல்ல வாய்ப்புகளை வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்கள் கொண்டுள்ளன. அதோடு, வெளிநாட்டு முதலீடுகளை ஈர்க்கக்கூடிய திறமையான மனித வளத்தையும் இம்மாகாணங்கள் வழங்க முடியும். மாகாணங்களின் நீர்வளங்கள் வரம்புடையதாக இருப்பதால், அதிக மதிப்புடைய வேளாண் பயிர்கள் உற்பத்தி செய்வதும், குறிப்பாக ஏற்றுமதிச் சந்தைகளை நோக்கமாகக் கொண்ட வேளாண்மைச் செயலாக்கத் தொழிற்துறைகளை வளர்ப்பதும் முக்கியமான துறைகளாக அமையும்.

5.2. உத்தேச விவசாயத்துறை கொள்கை நோக்கங்கள்

கீழ்வரும் பத்திகளில் முன்வைக்கப்படும் துணைத் துறை (Sub-sectoral) உத்திகள், பின்வரும் நோக்கங்களை அடைவதையே பிரதானமாகக் கொண்டு வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன:

1. நிலம், காலநிலை, நீர், காடுகள், மீன்வளம், பயிர் மற்றும் கால்நடை வளங்கள் போன்ற மாகாணத்தின் உடல் மற்றும் இயற்கை வளங்களையும், மனித வளங்களையும் சிறந்த முறையில் ஒருங்கிணைத்து பயன்படுத்தி உற்பத்தியை அதிகரித்தல்.
2. தன்னிறைவு (Subsistence) விவசாயத்திலிருந்து விலகி, உயர்மதிப்புள்ள வர்த்தக விவசாயத்தின் வளர்ச்சியை ஊக்குவித்து, வேளாண்மை சார்ந்த தொழில்துறை அடித்தளத்தை உருவாக்குவதன் மூலம், கிராமப்புற மக்களின் வருமானத்தை உயர்த்தி, அவர்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்தல்.
3. வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களின் ஒப்பீட்டுச் சிறப்பம்சங்களை (Comparative Advantage) முழுமையாகப் பயன்படுத்தி, மாகாணங்களிற்குள் மாவட்ட அடிப்படையிலான சமநிலையான வளர்ச்சிப் பாதையைப் பின்பற்றல்.
4. விவசாயத் துறையில் தேவையான தொழில்நுட்ப மற்றும் மேலாண்மை மாற்றங்களை ஏற்படுத்துவதற்காக, மாகாணத்தில் உள்ள மனித வளங்களை அதிகளவில் மற்றும் திறமையாகப் பயன்படுத்தல்.
5. முன்மொழியப்படும் விவசாய வளர்ச்சி உத்தியை ஆதரிக்கக்கூடிய ஆராய்ச்சி (Research) அமைப்புகளை வலுப்படுத்தல்.
6. உற்பத்தி மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் நுட்பங்களில் புதுமைகளை ஊக்குவித்து, புதிய சந்தைகளை உருவாக்குதல்; மேலும் வெளிநாடுகளில் உள்ள சந்தைகளைக் கண்டறிந்து, அவைகளுடன் இணைப்புகளை ஏற்படுத்தல்.
7. விவசாயத்திற்கு அப்பாற்பட்ட (Non-farm) பொருளாதார நடவடிக்கைகள் கிராமப்புறங்களில் விரிவடைய உதவுதல்.
8. தனியார் துறையின் செயற்பாட்டுப் பங்களிப்பை அதிகரிக்கவும், வெளிநாட்டு நேரடி முதலீடுகளை (FDI) ஈர்க்கவும் ஏற்ற சூழலை உருவாக்கல்.
9. அரசின் திட்டங்களுக்கு இணங்க, நாட்டின் பிற பகுதிகளில் முன்னெடுக்கப்பட்டு வரும் மறுசீரமைப்புச் செயல்முறைகளின் அடிப்படையில், மாகாணங்களின் பொருளாதார வளர்ச்சி வீதத்தை வேகப்படுத்தல்.

5.3. களப் பயிர்கள் (Field Crops)

5.3.1 நெல் (Paddy)

மாகாணங்களில் நெல் உற்பத்தி தொடர்ந்து முன்னுரிமை பெறும். விளைச்சலையும் மொத்த உற்பத்தியையும் உயர்த்துவதுடன், விவசாயிகளின் இலாப விகிதத்தை அதிகரிப்பதே இதன் பிரதான நோக்கமாகும். இதனை அடைவதற்காக பின்வரும் உத்திகள் நடைமுறைப்படுத்தப்படும்:

1. நீர்நிலைத்தன்மை குறைந்த அல்லது நீர் தேங்கும் நிலங்களில் நெல் சாகுபடி மேற்கொள்ளப்படும். நல்ல வடிகால் வசதியுள்ள நிலங்கள், உயர்மதிப்புடைய பிற களப் பயிர்களுக்குத் திருப்பப்படும். அதிக சாத்தியமுள்ள பெரிய மற்றும் சிறிய பாசனத் திட்டங்கள் அடையாளம் காணப்பட்டு, தேவையான இடங்களில் பாசன நீர் விநியோக அமைப்புகள் நவீனப்படுத்தப்படும். விதை, உரம், கடன் மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் ஆதரவுடன் கூடிய உற்பத்தித் திட்டங்கள் முதலில் இத்திட்டங்களில் கவனம் செலுத்தும்; குறைந்த சாத்தியமுள்ள திட்டங்கள் பின்னர் எடுத்துக் கொள்ளப்படும்.
2. உயர்தர நெல் விதை உற்பத்தி, விவசாயிகள் பங்கேற்புடன் ஒழுங்கமைக்கப்பட்டு, ஆராய்ச்சி மற்றும் விரிவாக்கச் சேவைகளின் ஆதரவுடன், விவசாயிகளுக்கும் வெளிச்சந்தைகளுக்கும் நேரத்திற்கேற்ப விநியோகிக்கப்படும்.
3. மழை சார்ந்த மற்றும் உப்புத்தன்மை கொண்ட நெல் நிலங்களுக்கு ஏற்ற வகைகளைச் சோதிக்கும் ஆராய்ச்சித் திட்டங்களை விவசாய ஆராய்ச்சி நிலையங்கள் தீவிரப்படுத்தும். மேலும், யாலா பருவத்திற்காக (சுமார் 90 நாட்கள்) குறுகிய காலம் கொண்ட, அதிக விளைச்சல் தரக்கூடிய நெல் வகைகளை ஏற்றுக்கொள்ளும் ஆராய்ச்சியும் முன்னெடுக்கப்படும்.
4. விவசாயிகள் பங்கேற்புடன் (நீர் பயனாளர் சங்கங்கள் – WUAs) திறமையான நீர் மேலாண்மையின் மூலம் பாசனத் திட்டங்களில் நீர்ப் பயன்பாட்டை நியாயமான முறையில் உறுதிப்படுத்தல்: (a) யாலா பருவ நெல் பயிரின் நீர் கடமையை (Duty) குறைந்தபட்சமாக 4.5 அடி அளவிற்குக் கீழாகக் குறைத்தல், (b) பயிரிடும் அடர்த்தியை (Cropping Intensity) அதிகபட்சமாக 1.4 ஆக உயர்த்தல்.
5. மழை சார்ந்த நெல் சாகுபடிக்கு, வலுவான விவசாய விரிவாக்கச் சேவைகள் வழங்கப்பட்டு, பயிர் நாட்காட்டி, (உயிரியல்) உரம் மற்றும் இரசாயன உரங்கள் உள்ளிட்ட உள்ளீடுகள் நேரத்திற்கேற்ப வழங்கப்படும்.

5.3.2 பயிர் பன்முகப்படுத்தல் (Crop Diversification)

1. தேவையான இடங்களில் துணைப் பாசன வசதியுடன், நல்ல வடிகால் கொண்ட நெல் நிலங்களில் பயிர் பன்முகப்படுத்தல் மேற்கொள்ளப்படும். இத்தகைய சாத்தியமுள்ள பகுதிகளில் மாதிரித் (Pilot) திட்டங்கள் நிறுவப்பட்டு, இம்முறைகளின் நடைமுறைச் சாத்தியம் நிரூபிக்கப்படும்.
2. பன்முகப்படுத்தல் திட்டத்தின் கீழ் உயர்மதிப்புடைய காய்கறிகள், பருப்பு வகைகள், வாழை மற்றும் திராட்சை போன்ற பழங்கள் சாகுபடிக்கு எடுத்துக் கொள்ளப்படும். (இந்தோனேசியாவில் பல நெல் நிலங்களில், நில எல்லைகளில் உள்ள சிறிய மேடுகளில் கோப்பி போன்ற பயிர்கள் வளர்க்கப்படுவது போல, இப்பகுதியிலும் இதனைச் சாத்தியமாக்கலாம்). பழச்சாகுபடிக்காக ‘மைக்ரோ பாசனம்’ போன்ற நீர் சேமிப்பு முறைகள் அறிமுகப்படுத்தப்படும்.
3. மஹா பருவத்தில் உயர்நிலங்களில் கறுப்பு உளுந்து, நிலக்கடலை, பச்சைப் பயறு, துவரம் பருப்பு, சோயாபீன், எள்ளு மற்றும் சூரியகாந்திச் சாகுபடி, விதை விநியோகம் மற்றும் தனியார் துறைச் சந்தைப்படுத்தல் அமைப்புகள் மூலம் தீவிரப்படுத்தப்படும். இதன் மூலம் உள்நாட்டுத் தேவைக்கும் ஏற்றுமதிக்கும் போதிய விநியோகம் உறுதிசெய்யப்படும். எண்ணெய் விதைப் பயிர்களின் வர்த்தக உற்பத்தி ஊக்குவிக்கப்பட்டு விரிவுபடுத்தப்படும்.
4. அதேபோல், மரவள்ளி, மக்காச்சோளம் மற்றும் சோளம் சாகுபடி, விதை/ நடவு பொருட்கள் வழங்கல் மற்றும் தனியார் துறை சந்தைப்படுத்தல் மூலம் ஊக்குவிக்கப்பட்டு, கால்நடைத் தீவன உற்பத்தித் தொழில்துறையை உருவாக்க உதவி வழங்கப்படும்.
5. கரும்பு உற்பத்தி தொடர்ந்து முக்கிய நடவடிக்கையாக இருக்கும். தற்போதுள்ள நிலம் மற்றும் நீர் வளங்களைச் சிறப்பாகப் பயன்படுத்தி உற்பத்தித்திறன் உயர்த்தப்பட்டு, உற்பத்திச் செலவு குறைக்கப்படும். கரும்புத் தொழில்துறையின் முக்கிய துணை உற்பத்தியாக ‘மொலாசஸ்’ உள்ளது. இது மாடு மற்றும் சிறிய கால்நடைகளுக்கான கூடுதல் தீவன உற்பத்திக்கு அடிப்படையாகும். மொலாசஸ் கட்டிகள் (Blocks) சிறு தொழிலாகத் தயாரிக்கப்படலாம்; இது பால் மற்றும் இறைச்சி உற்பத்தியை அதிகரிக்கும் சிறந்த ஊட்டச்சத்தாகும். பாகிஸ்தானில் பரவலாக நடைமுறையில் உள்ள இம்முறை, வடக்கு – கிழக்குப் பிராந்தியத்திலும் அறிமுகப்படுத்தப்பட வேண்டும்.

5.3.3 ஆராய்ச்சி, விரிவாக்கம், பயிற்சி மற்றும் விதை உற்பத்தி

பயிர் பன்முகப்படுத்தலைச் சிறப்பாக ஆதரித்து, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உயர்மதிப்புடைய பயிர்களை வர்த்தக அளவில் விரிவுபடுத்த, வலுவான திட்டமிடல் அடித்தளம் அவசியமாகும். இதற்கேற்ப, தற்போதுள்ள ஆராய்ச்சி, விவசாய விரிவாக்கம், பயிற்சி மற்றும் விதை உற்பத்தி நடவடிக்கைகள் மறுசீரமைக்கப்பட்டு வலுப்படுத்தப்பட வேண்டும். இதற்கான உத்திகள் பின்வருமாறு:

1. வடக்கு மற்றும் கிழக்கு மாகாணங்களில் உள்ள பிராந்திய ஆராய்ச்சி நிலையங்கள் வலுப்படுத்தப்பட்டு, நெல், பிற களப் பயிர்கள், காய்கறிகள் மற்றும் பழங்களுக்கான பயன்பாட்டு மற்றும் தழுவல் (Adaptive) ஆராய்ச்சித் திட்டங்களைத் திட்டமிட, ஒழுங்கமைக்க மற்றும் நடைமுறைப்படுத்த தேவையான வசதிகள் மேம்படுத்தப்படும். சிறு வேளாண் – பருவநிலைப் பகுதிகளையும் (Micro Agro-ecological Regions) உள்ளடக்கிய வகையில் பண்ணைச் சோதனைகள் விரிவுபடுத்தப்படும். மேலும், மண், நீர், பயிர் இலைப் பரிசோதனைகள், மண் வளப் பட்டியலிடல் மற்றும் விதைச் சான்றிதழ் வழங்கல் போன்ற சேவைகள் கட்டண அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படும்.
2. வர்த்தக அளவிலான தோட்டக்கலை வளர்ச்சிக்காக, ஏற்கனவே உள்ள வர்த்தகத் தோட்டங்களுக்கு அருகிலுள்ள பகுதிகளில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பழங்கள் மற்றும் காய்கறிகளுக்கான தீவிர ஆராய்ச்சி மேற்கொள்ளப்படும். தேவையான இடங்களில் புதிய தோட்டக்கலைத் துணை நிலையங்கள் நிறுவப்படும்.
3. அறுவடைக்குப் பிந்தைய சேமிப்பு மற்றும் செயலாக்க இழப்புகளைக் குறைப்பதற்கும், சந்தைகளில் ஏற்படும் அதிகப்படியான விநியோக உச்சங்களை (Glut Peaks) சமன் செய்வதற்குமான தொழில்நுட்பங்களை உருவாக்க, பல்கலைக்கழகங்களுக்கு ஆராய்ச்சி ஒப்பந்தங்கள் வழங்கப்படும்.
4. முன்மொழியப்படும் அதிகாரத்தின் கீழ் உள்ள விவசாய மற்றும் நிலப் பயன்பாட்டு பிரிவு, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பயிர்கள் மற்றும் வகைகளுக்கான நடுத்தரக் கால விதை மற்றும் நடவுப் பொருட்கள் உற்பத்தித் திட்டத்தை, ஆண்டு இலக்குகளுடன் உருவாக்கும். இத்திட்டம் பின்வரும் மூன்று கூறுகளை உட்படுத்தும்: (a) அரசுப் பண்ணைகளை வலுப்படுத்தி, பதிவு செய்யப்பட்ட விதைகள் மற்றும் நடவுப் பொருட்களை அதிக அளவில் உற்பத்தி செய்தல், (b) சான்றளிக்கப்பட்ட விதை மற்றும் நடவுப் பொருட்களைப் பெருக்க ஒப்பந்த விவசாயிகளைப் பயன்படுத்தல், (c) மேற்கண்ட நடவடிக்கைகளின் வர்த்தகமயமாக்கலில் தனியார் தொழில்முனைவோரின் பங்களிப்பை ஊக்குவித்தல்.
5. மாகாண விவசாய மற்றும் மீன்வள விரிவாக்க அமைப்புகள் மறுசீரமைக்கப்பட்டு, பணியாளர்கள் நியாயமான அடிப்படையில் மேம்படுத்தப்படுவர். ஒருங்கிணைந்த விரிவாக்க அணுகுமுறை அறிமுகப்படுத்தப்படும். குறிப்பிட்ட பயிர்கள் மற்றும் கால்நடை உற்பத்தி, சந்தைப்படுத்தல் தொடர்பான சிறப்பு ஆலோசனை சேவைகளை தனியார் துறை கட்டண அடிப்படையில் வழங்க ஊக்குவிக்கப்படும். அரசு அல்லாத அமைப்புகள் (NGOs) மற்றும் விவசாய அமைப்புகள் வழங்கும் சேவைகள் முழுமையாகப் பயன்படுத்தப்பட்டு, அவை விரிவாக்கச் சேவைகளால் ஒருங்கிணைக்கப்படும்.
6. மாகாண சபை, கிடைக்கக்கூடிய மனித வளங்கள் மற்றும் திறன்கள் குறித்து ஆய்வு செய்து, நடுத்தரக் காலத்தில் தேவைப்படும் நிபுணர்களை அடையாளம் காணும். அதற்கேற்ப, விவசாய மற்றும் மீன்வளத் துறைகளின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய மனித வள மேம்பாட்டு உத்தியை உருவாக்கும்.
7. இத்திட்டத்தை வெற்றிகரமாக நடைமுறைப்படுத்த, தொழில்நுட்பம், மேலாண்மை மற்றும் பிற துறைகளில் அனைத்து நிலைகளிலும் பணியாளர் பயிற்சி தீவிரப்படுத்தப்படும்.

5.3.4 செயலாக்கம் மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் (Processing and Marketing)

வேளாண்மை, மீன்வளம் மற்றும் கால்நடை உற்பத்திகளின் மதிப்புக் கூட்டல் (Value Addition) மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் பின்வருமாறு முன்னெடுக்கப்படும்:

1. பிராந்திய தொழில்துறை ஆலோசனை சேவை மையத்தின் (Regional Industrial Advisory Service Center) செயற்பாட்டு எல்லை விரிவுபடுத்தப்பட்டு, முழு மாகாணத்தையும் உள்ளடக்கும் வகையில் நிறுவன ஏற்பாடுகள் செய்யப்படும். இம்மையம் சந்தை ஆய்வு வசதிகளை உருவாக்கி, முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் விவசாயிகளுக்குத் தகவல் மற்றும் ஆலோசனைகள் வழங்கி, உற்பத்தி முதலீடுகளை ஊக்குவித்து, வாங்குபவர்களையும் உற்பத்தியாளர் அமைப்புகளையும் இணைக்கும்; மேலும் சந்தை தொடர்பான பிரச்சினைகளைத் தீர்க்கும் மேடையாகச் செயற்படும்.
2. உள்ளூர் மற்றும் வெளிநாட்டுத் தனியார் முதலீட்டாளர்கள், சிறு உற்பத்தியாளர்களுடன் இணைந்து செயற்படவும், கூட்டு முயற்சிகளை (Joint Ventures) உருவாக்கவும் ஊக்குவிக்கப்படுவர்.
3. மாகாணத்தில் வேளாண் செயலாக்க வளர்ச்சிக்கான ஆதரவு முக்கியமாக: (a) இயந்திரங்கள் மற்றும் உபகரணங்களை இறக்குமதி செய்வதற்கான செலவில், 50% வரை குறைந்த வட்டி அல்லது மென்மையான கடன்கள் (Soft Loans) வழங்குவதன் மூலம், தற்போதுள்ள செயலாக்க ஆலைகளின் திறன் விரிவுபடுத்தப்படும், (b) நம்பிக்கையளிக்கும் தயாரிப்புகளை இலக்காகக் கொண்டு, நடுத்தரக் கால சுழலும் கடன் வசதிகளை வழங்கி, நிறுவனங்களின் செயற்பாடுகளை விரிவுபடுத்துதல்.
4. கறுப்பு உளுந்து, நிலக்கடலை, சூரியகாந்தி, எள்ளு, பச்சைப் பயறு மற்றும் சோயாபீன் உற்பத்தியில் மாகாணம் கவனம் செலுத்தி, செயலாக்கத்திற்கும் உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டுச் சந்தைகளுக்கும் போதிய விநியோகத்தை உறுதிப்படுத்தும். சோளம், மக்காச்சோளம் மற்றும் மரவள்ளி உற்பத்தி, கால்நடைத் தீவன உற்பத்தித் தொழில்துறையை உருவாக்க ஊக்குவிக்கப்படும்.
5. உள்நாட்டுச் சந்தைக்காக சிறு அளவிலான பால் தயாரிப்புகளை உருவாக்க, பால் உற்பத்தி ஊக்குவிக்கப்படும். கூடுதல் பால் உற்பத்தியைச் சேகரித்து, செயலாக்க மையங்களுக்கு அனுப்புவதற்கான குளிர்சாதனச் சங்கிலி (Cold Chain) தொடங்கப்படுவது, சிறு அளவிலான பால் உற்பத்தியாளர்களை ஊக்குவிக்கும்.

5.3.5 கடன் வசதி (Credit)

உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் முதலீட்டாளர்களுக்கு நியாயமான நிபந்தனைகளில் கடன் வழங்குவதே பிரதான நோக்கம். அதற்காக பின்வரும் உத்திகள் நடைமுறைப்படுத்தப்படும்:

1. தற்போதுள்ள கடன் திட்டங்களின் கீழ் தகுதி பெறாதவர்களுக்குச் சேவையளிக்க, சிறப்பு மென்மையான கடன் (Soft Loan) திட்டங்கள் உருவாக்கப்படும்.
2. கடன் சங்கங்கள் மற்றும் கிராம அபிவிருத்தி வங்கிகள் வழியாக குழுக் கடன் (Group Lending) ஊக்குவிக்கப்படும்.
3. ‘நியூக்ளியஸ் எஸ்டேட்’ விவசாயம் மற்றும் வேளாண்மை சார்ந்த தொழில்துறை முயற்சிகளில் முதலீடு செய்பவர்களுக்கான தற்போதைய கடன் திட்டங்கள் விரிவுபடுத்தப்படும்.
4. வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களில், விவசாயம், மீன்வளம், கால்நடை மற்றும் வேளாண் செயலாக்கத் துறைகளின் குறிப்பிட்ட கடன் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய, மறுசீரமைப்பு மற்றும் கிராம அபிவிருத்தி வங்கி (Reconstruction and Rural Development Bank) ஒன்று நிறுவப்படும்.

5.4 பொருளாதார உட்கட்டமைப்பு (Economic Infrastructure)

பொருளாதார உட்கட்டமைப்பு வளர்ச்சி உத்தி, கடந்த காலங்களில் திட்டமிடப்பட்ட முக்கிய அபிவிருத்தித் திட்டங்களையும், புதிதாக முன்மொழியப்படும் திட்டங்களையும் நடைமுறைப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தும். இதன் மூலம், இலங்கையின் பிற மாகாணங்களின் வளர்ச்சிக்கு இணையான, நிலைத்த வளர்ச்சியை (Sustainable Development) இந்த மாகாணங்கள் அடையக்கூடியதாகும்.

5.4.1 பாசனம் (Irrigation)

1. பெரிய, நடுத்தர மற்றும் சிறிய நீர்த்தேக்கங்கள், நெல் மற்றும் பிற களப் பயிர்களுக்கு முதன்மையாக நீர் வழங்குவதோடு, மனிதர், கால்நடை மற்றும் தொழில்துறைத் தேவைகளுக்குமான நீர் வழங்கலையும் உறுதி செய்யும் பன்முகப் பயன்பாட்டு நீர்த்தேக்கங்களாக (Multipurpose Reservoirs) மறுசீரமைக்கப்படும். இந்நீர்த்தேக்கங்களின் மறுசீரமைப்பிற்கு முன்னுரிமை வழங்குவதற்கான அளவுகோல்கள் உருவாக்கப்படும்.
2. மத்திய அரசின் பொறுப்பில் உள்ள பெரிய நீர்த்தேக்கங்கள், மாகாணத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் வகையில், அதே அளவிலான அவசரத்துடனும் முன்னுரிமையுடனும் மறுசீரமைக்கப்படுவதை மாகாணம் உறுதி செய்யும்.
3. மட்டக்களப்பு ஏரியின் (Batticaloa Lagoon) நீர்வளங்கள், நீர்வாழ் வளர்ப்பு (Aquaculture) மற்றும் பிற பயன்பாடுகளுக்காக முழுமையாகப் பயன்படுத்தப்படவில்லை. நீரின் தரத்தை தொடர்ச்சியாகக் கண்காணித்து, அதனைப் பயன்படுத்த ஏற்ற பயிர்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்களை அடையாளம் காண்பதன் மூலம், இவ்வளத்தின் பயன்பாடு ஊக்குவிக்கப்படும். ஏரியின் சில பகுதிகளை குறைந்த உப்புத்தன்மையுடைய நீர்த்தேக்கங்களாக மாற்றுவதன் பொருளாதாரச் சாத்தியக்கூறுகளை மதிப்பிட ஆய்வுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டு, நீர்வாழ் வளர்ப்பு முயற்சிகள் ஊக்குவிக்கப்படும்.
4. நடுத்தர மற்றும் சிறிய பாசனத் திட்டங்களின் மேலாண்மை, நீர்விநியோக மற்றும் வடிகால் கால்வாய்களின் செயற்பாடு மற்றும் பராமரிப்பு (O & M), தூர்வாரல் மற்றும் நீர் விநியோகம் ஆகிய பொறுப்புகள் விவசாயிகள் சங்கங்களுக்கு வழங்கப்படும். இச்சங்கங்கள், O&M நிதியை உருவாக்க விவசாயிகளிடமிருந்து தேவையான கட்டணங்களை வசூலிக்கச் சுதந்திரம் பெறும்; இந்நிதி மேற்கூறிய செயற்பாடுகளுக்குப் பயன்படுத்தப்படும்.
5. நீர் மேலாண்மை, நீர்வளப் பாதுகாப்பு மற்றும் நீர் சேமிப்புப் பாசன முறைகள் தொடர்பான ஆராய்ச்சிகளை மாகாணம் முன்னெடுத்து, அவற்றுக்குத் தேவையான உபகரணங்களின் உற்பத்தியையும் ஊக்குவிக்கும்.
6. நிலைத்த நிலத்தடி நீர்வளம் உள்ள பகுதிகளில், வேளாண் கிணறுகள் (Agro-wells) அமைப்பதற்கு உதவி வழங்கப்பட்டு, உணவுப் பயிர்கள் மற்றும் தோட்டக்கலைப் பயிர்களின் சாகுபடி விரிவுபடுத்தப்படும். இது நிலத்தடி நீர்வள ஆய்வுகள் மற்றும் நிலைத்த நீர் எடுப்பளவின் மதிப்பீடுகளின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படும். நிலத்தடி நீர் அதிக சுரண்டல், குறைதல் மற்றும் தரச்சீர்கேடு ஏற்படாமல் தடுக்க, நீர் எடுப்பு – மீள்நிரப்பு (Recharge) இடையிலான சமநிலையைப் பேண வலுவான கண்காணிப்பு அமைப்பு அறிமுகப்படுத்தப்படும்.

5.4.2 சாலை, ரயில் மற்றும் கடல் போக்குவரத்து

1. விவசாய உற்பத்திகளையும் மீன்வள உள்ளீடுகள் – வெளியீடுகளையும் எளிதாக நகர்த்த, பண்ணையிலிருந்து சந்தைக்குச் செல்லும் சாலைகள் மற்றும் மீன்பிடிக் கிராமங்களை இணைக்கும் சாலைகள் முன்னுரிமை அடிப்படையில் மறுசீரமைக்கப்படும்.
2. முக்கிய நகரங்களை இணைக்கும் பிரதான சாலைகள் மற்றும் கடலோரச் சாலை வலையமைப்பு, கனரக வாகனப் போக்குவரத்தை எளிதாக்கத் தேவையான பாலங்கள் மற்றும் தரைப்பாலங்களுடன் (Causeways) மேம்படுத்தப்படும்.
3. முல்லைத்தீவு – பொத்துவில் இடையே முன்மொழியப்பட்ட ரயில் பாதை, பயணிகள், கால்நடை மற்றும் சரக்குப் போக்குவரத்திற்காக அமைக்கப்படும்.
4. ஏரிகள் மற்றும் கடல் வழியாக உற்பத்திப் பொருட்கள் மற்றும் கால்நடைகளை கடத்துவது பாரம்பரிய நடைமுறையாக இருந்து வந்துள்ளது (பூநகரி, மூதூர், வெருகல், மட்டக்களப்பு, கல்முனை, மன்னார் முதலியவை). இத்தகைய இறங்குமுகங்கள் மற்றும் ‘Ferry’ சேவைகளை அடையாளம் கண்டு, மறுசீரமைத்து மீள்செயல்படுத்த அரசுடன் இணைந்து ஒரு திட்டம் மேற்கொள்ளப்படும்.

5.4.3 மின்சாரம் (Power)

1. மாகாணத்தில் இருந்த மின்சார விநியோக வலையமைப்பு, ‘Build Back Better’ என்ற கொள்கையின் அடிப்படையில், தற்போதுள்ள சிறந்த தொழில்நுட்ப உபகரணங்களைப் பயன்படுத்தி மறுசீரமைக்கப்படும். முக்கிய விவசாய மற்றும் மீன்பிடி மையங்களை உள்ளடக்கும் வகையில் கிராம மின்மயமாக்கல் திட்டங்கள் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டு, வேளாண்மை/ மீன்வளம் சார்ந்த தொழில்கள், பனிக்கூடங்கள், குளிர்சாதனக் கிடங்குகள், தொழிற்பேட்டைகள் ஆகியவற்றின் செயற்பாடு உறுதிசெய்யப்படும்.
2. தற்போதைய மத்திய மின்சார விநியோக வலையமைப்புகள் குறைந்த திறன் கொண்ட பரிமாற்றக் கோடுகளாக (132 kVA) இருப்பதால், பெரும் அளவில் வீணாகின்றன. நிலையான, நம்பகமான மின்சார விநியோகத்தை மாகாணத்திற்கு வழங்க, முன்னர் செயற்பட்ட பிராந்திய மின் நிலையங்கள் மீள்செயற்படுத்தப்பட்டு, சூரிய மற்றும் காற்றாலை போன்ற மாற்று ஆற்றல் மூலங்கள் முதன்மையாகப் பயன்படுத்தப்படும்.
3. காற்றாலை மற்றும் சூரிய ஆற்றலுக்கான பல தளங்கள் மாகாணங்களில் இருப்பதால், முன்மொழியப்பட்ட வளர்ச்சித் திட்டங்களை ஆதரிக்க ஏற்ற மாற்று ஆற்றல் கலவை (Energy Mix) என்ன என்பதைக் கண்டறிய மாகாண அதிகாரிகள் ஆய்வு மேற்கொள்வர். கிழக்குக் கடற்கரை காற்றாலை வளர்ச்சிக்கு ஏற்ற பகுதியாகவும், மாகாணத்தின் பிற பகுதிகள் அதிக சூரிய ஒளி கிடைக்கும் பகுதிகளாகவும் உள்ளன.
4. வீடுகளில் தனிப்பட்ட முறையிலோ அல்லது கிராம அளவிலான குழுக்களாகவோ உயிர்வாயுப் (Biogas) பயன்பாட்டை ஊக்குவிக்கவும், சிறிய காற்றாலைச் சுழலிகள் மற்றும் கூரை மேல் சூரிய மின் அமைப்புகளை நிறுவவும் மானியத் திட்டங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்படும்.

5.4.4 தொலைத்தொடர்பு (Telecommunications)

தேசிய தொலைத்தொடர்பு வலையமைப்பு, மாகாணம் முழுவதும் விரிவுபடுத்தப்பட்டு, அனைத்து நிர்வாக மற்றும் வர்த்தக மையங்களையும் இணைக்கும்.

5.4.5 மக்கள் ஊடகம் (Mass Media)

இந்த வளர்ச்சி உத்தியை ஆதரிக்கும் வகையிலும், புதிய நீர்வள மற்றும் விவசாய வளர்ச்சிக் கொள்கைகள் குறித்த விழிப்புணர்வை மக்களிடம் ஏற்படுத்தவும், ஒரு பிராந்திய ஒளிபரப்பு நிலையம் நிறுவப்படும்.

இதன் முக்கிய அம்சமாக, தினசரி ‘விவசாயிகள் வானொலி’ (Farmers’ Radio) என்ற ஊடாடும் நிகழ்ச்சி ஒளிபரப்பப்படும். இது விவசாயம், மீன்வளம் மற்றும் கால்நடைத் துறைகளில் ஈடுபடும் மக்களுக்கு உதவியாக அமையும். இந்நிகழ்ச்சியில் துறை சார்ந்த செய்திகள் தினமும் வழங்கப்பட்டு, விவசாயிகள் தொலைபேசி மூலம் தங்கள் பிரச்சினைகள் (உதா: பூச்சித் தாக்கம்) குறித்துத் தெரிவிக்க, அதற்கான தீர்வுகள் பரிந்துரைக்கப்படும்.

மேலும், அரிசி, தானியங்கள், கால்நடை, பழங்கள், மீன் மற்றும் இறைச்சி போன்ற முக்கிய உற்பத்திகளின் சந்தை விலைகள் தினசரி அறிவிக்கப்படும். இதன் மூலம், உற்பத்தியாளர்கள் தங்களுக்கு உகந்த சந்தையைத் தேர்வு செய்து சிறந்த விலையைப் பெற முடியும். இது சந்தைத் தகவல் வசதியுடன் கூடிய வானொலி அடிப்படையிலான விரிவாக்கச் சேவையாக செயற்படும்.

5.5 கால்நடை (Livestock)

மாகாணத்தில் கால்நடை வளர்ச்சிக்கு உயர்ந்த முன்னுரிமை வழங்கப்படும். தன்னிறைவு நிலை கொண்ட கால்நடைத் துறையை வர்த்தகமயமான துறையாக மாற்றுவதே பிரதான நோக்கமாகும். இதற்காக, தற்போதுள்ள கால்நடை இனங்களை மேம்படுத்துதல், மேலாண்மை நடைமுறைகள் மற்றும் கால்நடை சுகாதாரச் சேவைகளை வலுப்படுத்துதல், தீவன வளங்களின் கிடைப்பையும் நம்பகத்தன்மையையும் உயர்த்துதல், செயலாக்க வசதிகளை உருவாக்குதல் மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் அமைப்புகளை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தப்படும்.

முதலில் பால் உற்பத்தி, அதன் பின்னர் ஆடுகள் மற்றும் கோழி வளர்ப்பு. சிறு பண்ணைகளில் பயிர்–கால்நடை ஒருங்கிணைப்புடன் (Crop–livestock Integration) தீவிர மேலாண்மை முறை ஊக்குவிக்கப்படும். பயிர்க் கழிவுகள் கால்நடைகளுக்குத் தீவனமாகவும், கால்நடை சாணம் மண்ணின் வளத்தை மேம்படுத்தும் சுற்றுச்சூழல் நட்பு உரமாகவும் பயன்படும். இதனால் குடும்ப ஊட்டச்சத்து மற்றும் வருமானம் உயர்வடையும்.

நடைமுறைப்படுத்தப்படும் உத்திகள்:

1. இந்தியாவிலிருந்து உயர்தர இனக் காளைகள் அல்லது உறைசெய்த விந்து (Frozen Semen) பயன்படுத்தி குறுக்கு இனப்பெருக்கம் (Cross Breeding) மூலம் கால்நடை இனங்களை மேம்படுத்துதல்; சாஹிவால், ஜெர்சி, ஹோல்ஸ்டீன்–ஜெர்சி மற்றும் வறண்ட சூழலுக்கு ஏற்ற பிராமன் கலப்பினங்கள் பயன்படுத்தப்படும்.
2. கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் மறுவழிநடத்தப்பட்டு விரிவுபடுத்தப்பட்டு, தீவனம், கால்நடைச் சுகாதாரம், செயற்கை ‘Insemination’, பால் சேகரிப்பு, செயலாக்கம் மற்றும் மதிப்புக் கூட்டப்பட்ட தயாரிப்புகளின் சந்தைப்படுத்தல் ஆகிய சேவைகளை வழங்கும் வகையில் செயற்படுத்தப்படும்; இதற்காக மென்மையான கடன்கள் வழங்கப்படும்.
3. பால் தொழில்துறை விரிவடைய, நியாய விலையிலான தீவனங்கள் அவசியமானதால், ‘மொலாசஸ்’ கட்டிகள் மற்றும் பருப்பு அடிப்படையிலான பசுந்தீவனங்கள் உள்ளிட்ட வழக்கமான மற்றும் மாற்றுத் தீவன உற்பத்தியில் தனியார் முதலீடுகளை ஈர்க்க, செலவுப் பகிர்வு (Cost-sharing) முறை நடைமுறைப்படுத்தப்படும்.
4. நவீன, சுகாதாரமான அறுவைக்கூடங்கள் (Abattoirs) நிறுவுவதற்கும், தோல் மற்றும் பிற துணை உற்பத்திகளை மேம்படுத்துவதற்கும் இதே செலவுப் பகிர்வு முறை பயன்படுத்தப்படும்; மாடு மற்றும் எருமை மாடுகளை அறுப்பதற்கான தற்போதைய தடை மறுபரிசீலனை செய்யப்படும்.
5. மாகாணத் தேவைக்கேற்ற காளைக் குட்டிகள் உற்பத்திக்காக, ஒரு கால்நடை இனப்பெருக்க நிலையம் (Livestock Breeding Station – LBS) நிறுவப்படும்.
6. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட இயற்கை மேய்ச்சல் நிலங்கள் மேம்படுத்தப்பட்ட மேய்ச்சல் நிலங்களாக மாற்றப்பட்டு, அனுபவமுள்ள தனியார் நிறுவனங்கள் அல்லது மேய்ப்பர் சமூகங்களுக்கு மேலாண்மை ஒப்படைக்கப்படும்.
7. ஆடு மற்றும் செம்மறி வளர்ப்பை ஊக்குவிக்க, மேம்பட்ட இனங்களை உற்பத்தி செய்து விநியோகிக்கும் மாகாண கால்நடைப் பண்ணை நிறுவப்படும்; ‘Buy-back’ முறை அறிமுகப்படுத்தப்படும்.
8. கால்நடை உற்பத்தி மற்றும் சுகாதார விரிவாக்கச் சேவைகள், பயிர் விரிவாக்கச் சேவைகளுடன் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டு, வாகனங்கள், உபகரணங்கள் மற்றும் ‘Cryo-vat’ வசதிகள் வழங்கப்படும்.
9. கோழி வளர்ச்சியில் தனியார் துறை முதன்மைப் பங்கு வகிக்கும்; குறிப்பாக பெண்கள் முன்னெடுக்கும் சுயதொழில் முயற்சிகள் ஊக்குவிக்கப்படும்.
10. பல்கலைக்கழகங்களில் கால்நடை நோய் ஆய்வு ஆய்வகங்கள் மற்றும் தீவன, இனப்பெருக்க ஆராய்ச்சிகள் ஆதரிக்கப்படும்.
11. ‘LBS’ வழியாக கால்நடைச் சந்தைகள் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டு, விலைகள் நிலைப்படுத்தப்படும்.
12. கால்நடைப் பொருட்களின் தரக்கட்டுப்பாடு, சுகாதார விதிமுறைகள் மற்றும் உள்நாட்டுத் தனிமைப்படுத்தல் (Quarantine) நடைமுறைகள் அமல்படுத்தப்படும்.
13. கால்நடை நோய்க் கண்காணிப்புத் (Disease Surveillance) திட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு, நோய்களால் ஏற்படும் இழப்புகள் குறைக்கப்படும்.

5.6 மீன்வளம் (Fisheries)

மீன்வளத் துறைக்கான உத்தி, இயற்கை நீர்வளங்களில் இருந்து மீன் பிடிப்பை மட்டும் அடிப்படையாகக் கொண்ட நிலைமையிலிருந்து, மீன் வளர்ப்பு (Fish Culture) மற்றும் செயலாக்கம் (Processing) ஆகியவற்றை மையமாகக் கொண்ட துறையாக மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. நாட்டின் மொத்த மீன் தேவையைப் பூர்த்தி செய்ய கடல் மீன்பிடி தொடர்ந்தும் முதன்மை ஆதாரமாக இருக்கும்; அதேவேளை, நீர்வாழ் வளர்ப்பு (Aquaculture) பெரும்பாலும் ஏற்றுமதிச் சந்தைகளை இலக்காகக் கொண்டு முன்னெடுக்கப்படும்.

இதனை நடைமுறைப்படுத்த பின்வரும் நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்படும்:

1. முதலீட்டாளர்களுக்கு ஆலோசனை வழங்கவும், உற்பத்தியில் முதலீட்டை எளிதாக்கவும், முதலீட்டாளர்களையும் உள்ளூர் தொழில்முனைவோர்களையும் இணைக்கவும், ஆதரவுச் சேவைகள் மற்றும் ஊக்கத்தொகைகளை மேம்படுத்தவும், மீன்வள வளர்ச்சி ஆலோசனைப் பணியகம் (Fisheries Development Advisory Bureau – FDAB) நிறுவப்படும்.
2. வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களில் தனியார் துறைக்குச் சொந்தமான உற்பத்திச் சொத்துகளை மறுசீரமைக்கவும் மீளமைக்கவும் உதவும் வகையில், சிறப்புக் கடன் திட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்படும்.
3. அறுவடைக்குப் பிந்தைய இழப்புகள் தற்போது அதிகமாக உள்ளதால், முழுமையான குளிர்சாதனச் சங்கிலி (Cold Chain) அமைப்பு உருவாக்கப்படும். இதில் பனித் தொழிற்சாலைகள், மீன்பிடிப் படகுகளில் குளிர்சாதனக் கொள்கலன்கள், பொருத்தமான கையாளல் மற்றும் போக்குவரத்து வசதிகள், மாகாணத்தின் முக்கிய சந்தைகள், கொழும்பு மற்றும் பிற பகுதிகள், மேலும் ஏற்றுமதிச் சந்தைகள் ஆகியவற்றிற்கான ஏற்பாடுகள் அடங்கும்.
4. மேற்கண்ட நடவடிக்கைகளைச் செயற்படுத்த, பனித் தொழிற்சாலைகள், குளிர்சாதனக் கிடங்குகள், படகு கட்டும் தளங்கள் மற்றும் குளிர்சாதன வாகனங்கள் (Cooler Vehicles) ஆகியவற்றை அமைப்பதற்காக, தனியார் துறையுடன் செலவுப் பகிர்வு முறையில் மாகாண அதிகாரிகள் செயற்படுவர். அதேவேளை, மீன்பிடித் துறைமுகங்கள், தங்குமிட வசதிகள், விளக்கக் கோபுரங்கள் (Beacon Lights), இறங்குமுகங்கள் மற்றும் கால்வாய்களின் தூர்வாரல் போன்ற பணிகள் மாகாண அதிகாரிகளால் மேற்கொள்ளப்படும்.
5. மீன்வளக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் மறுசீரமைக்கப்பட்டு, கடலோர மீன் வளங்களைச் சமநிலையாகவும் நிலைத்த முறையிலும் பயன்படுத்துதல். நவீன மீன்பிடி நுட்பங்கள் மற்றும் உபகரணங்கள், அறுவடைக்குப் பிந்தைய இழப்புகளைக் குறைக்கும் முறைகள், மேலும் நலத்திட்டங்களை விட வளர்ச்சி மற்றும் சந்தைப்படுத்தலுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் அணுகுமுறைகள் குறித்து உறுப்பினர்களுக்குப் பயிற்சி வழங்கப்படும்.
6. கடலோரப் பகுதிகளில் மீன்பிடியை எளிதாக்க, பொருத்தமான இடங்களில் மீன் குவிப்பு சாதனங்கள் (Fish Aggregating Devices – FADs) நிறுவப்படும்.
7. கிடைக்கக்கூடிய மீன்வளங்களைக் கண்காணிக்க, மாகாண மீன்வளத் துறை மூலம் மீன் பிடிப்புத் தொடர்பான பதிவுகள் முறையாகப் பராமரிக்கப்படும். இத்தரவுத்தளம் தொடர்ச்சியாகப் புதுப்பிக்கப்பட்டு, எதிர்காலத் திட்டமிடலுக்குப் பயன்படுத்தப்படும். மாகாணத்தின் பொருளாதாரக் கடல் எல்லைக்குள் உள்ள மீன்வள மேலாண்மை, நவீன மீன்வள மேலாண்மை அறிவு கொண்ட அதிகாரிகளுடன் கூடிய ‘FDAB’ இன் தனித்த பிரிவின் மூலம், நிலைத்த முறையில் மேற்கொள்ளப்படும்;
8. கடலுக்கு அப்பாற்பட்ட (Offshore) மீன்பிடியில், பிராந்திய மீன்வளக் கூட்டமைப்புகளை உருவாக்கி, ‘படகுக் கூட்ட மேலாண்மை முறைமை’ (Fleet Management System) அறிமுகப்படுத்தப்படும். இதன் மூலம் மீன்பிடிப் பகுதிகளை எளிதில் கண்டறிதல், சேவை மற்றும் பராமரிப்புச் செலவுகளைக் குறைத்தல், சந்தைப்படுத்தல் மற்றும் மேலாண்மைத் திறன்களை மேம்படுத்தல் ஆகிய பலன்கள் கிடைக்கும்.
9. தற்போதுள்ள கடலோர, ‘Offshore’ மற்றும் ஆழ்கடல் மீன்பிடிப் படகுப் படைகள் (Fleets) நவீனப்படுத்தப்படுவதற்கு, மாகாணத்தின் நிதி மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆதரவுடன் தனியார் துறையின் முன்னெடுப்புகள் ஊக்குவிக்கப்படும். இயந்திரங்கள், மீன்பிடி உபகரணங்கள் போன்றவற்றை இறக்குமதி செய்யும் நிறுவனங்கள், எரிபொருள் சேமிப்பு மற்றும் பாதுகாப்புத் தரநிலைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் உபகரணங்களை விளக்கமாகக் காட்சிப்படுத்த அழைக்கப்படுவர்.
10. மீன் வர்த்தக மையங்களை (Fish Trading Houses) நிறுவுவதற்காக வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் அழைக்கப்படுவர். இதன் நோக்கம், வெளிநாட்டுச் சந்தைகளின் தரநிலைகள், மூடுபெட்டி (Packaging), மீன்பிடி முறைகள் உள்ளிட்ட தேவையான நிபந்தனைகள் குறித்து உள்ளூர் வழங்குநர்களுக்கு தெளிவான வழிகாட்டுதலை வழங்கி, அவர்களை ஏற்றுமதிக்குத் தயார்ப்படுத்துவதாகும்.
11. பாரம்பரிய மீன் பொருட்கள் (பீச்-டீ-மர், சங்குகள், அகர்-அகர்) ஏற்றுமதி ஆதரிக்கப்படும். அதோடு, அலங்கார மீன் வளர்ப்பு மற்றும் முதலைப் பண்ணைகள் (Crocodile Farms) தனியார் துறையால் நிறுவப்பட்டு, ஏற்றுமதிக்காக ஊக்குவிக்கப்படும்.
12. மன்னாரில் ஒருகாலத்தில் செழித்திருந்த முத்துக் குளித்தல் தொழில் வீழ்ச்சியடைந்ததற்கான காரணங்கள் ஆராயப்பட்டு, இத்தொழிலை வர்த்தக அடிப்படையில் மீளுருவாக்குவதற்கான சாத்தியங்கள் மதிப்பிடப்படும்.

5.7 வேளாண்மை சார்ந்த தொழில்கள் (Agro-allied Industries)

முந்தைய காலங்களில் வேளாண்மை சார்ந்த தொழில்களின் வளர்ச்சியைத் தடுத்த பல கட்டுப்பாடுகள், பாரம்பரியமற்ற வேளாண் ஏற்றுமதிகளை ஊக்குவிக்கும் தேசிய அரசின் கொள்கைத் தொகுப்பின் மூலம் தற்போது நீக்கப்பட்டுள்ளன. ஏற்றுமதி நோக்கிய வேளாண்மை சார்ந்த தொழில்களுக்கு வழங்கப்படும் புதிய வரி மற்றும் பிற ஊக்கங்கள், வர்த்தகம் மற்றும் நகர்ப்புறச் சொத்துத் துறைகளுடன் ஒப்பிடுகையில், அதிக முதலீட்டு வருவாயை வழங்கக்கூடியவையாக உள்ளன.

வெளிநாட்டு முதலீட்டிற்கான ஊக்கங்கள், செயலாக்கத் தொழில்நுட்பம் குறித்த அறிவுக் குறைபாடுகளை நீக்க உதவும். இதனை நிலைத்த அடிப்படையில் உறுதிப்படுத்த, மாகாணச் சட்டத்தின் கீழ் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் தேவையான தொழில்நுட்பங்களை உள்ளூர்க் கூட்டாளிகளுக்கு மாற்றி வழங்க வேண்டும். வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களின் தேவைகளுக்கு ஏற்ற பல வேளாண் தொழில்நுட்பங்கள், குறிப்பாக இந்தியா உட்பட பல ஆசிய நாடுகளில் கிடைக்கின்றன. இதில் குறைந்த செலவில் மேற்கொள்ளக்கூடிய செயலாக்கம், கையாளல் மற்றும் அழுகிய பொருட்களின் (Perishable Commodities) மூடுபெட்டி முறைகள் அடங்கும்.

5.7.1 வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களில் உருவாக்கக்கூடிய வேளாண்மை சார்ந்த தொழில்கள் இரண்டு வகையாகும்:

1. விவசாய உற்பத்தி அல்லது அதன் துணை உற்பத்திகளை மூலப்பொருள்களாகக் கொண்டு, மேலதிக செயலாக்கத்தின் மூலம் மதிப்புக் கூட்டல் செய்யும் வேளாண்மை அடிப்படையிலான தொழில்கள் மற்றும் விவசாய சேவைத் தொழில்கள்.
2. பால், இறைச்சி மற்றும் மீன் போன்ற அத்தியாவசிய உற்பத்திகளை நேரடியாக வழங்கும் பண்ணை உற்பத்திகள்.

5.7.2 மாகாணத்தில் வேளாண்மை சார்ந்த தொழில்களை ஊக்குவிக்க பின்வரும் உத்திகள் பின்பற்றப்படும்:

1. பாதிக்கப்பட்ட தொழில்முனைவோர் தங்கள் தொழில்களை மீளமைக்க உதவும் வகையில், பொருத்தமான இழப்பீட்டுத் திட்டம் நடைமுறைப்படுத்தப்படும்.
2. பிராந்தியத் தொழில்துறை ஆலோசனை சேவை மையம் (Regional Industrial Advisory Service Center – RIASC) நிறுவப்பட்டு, அதன் செயற்பாட்டு எல்லை வேளாண்மை சார்ந்த தொழில்களையும் உள்ளடக்கும் வகையில் விரிவுபடுத்தப்படும்.
3. RIASC, தொழில்முனைவோருக்கு தேவையான தகவல் மற்றும் ஆலோசனைகளை வழங்கி, பல்வேறு ஊக்கத் திட்டங்களின் கீழ் உதவிகளை வழங்கும் நிறுவனங்களுக்கும் முதலீட்டாளர்களுக்கும் இடையிலான இணைப்புப் பாலமாக செயற்படும்.
4. முன்மொழியப்பட்ட மாகாண மறுசீரமைப்பு மற்றும் அபிவிருத்தி வங்கி (Provincial Reconstruction & Development Bank – PRDB), மாகாணம் முழுவதும் தொழில்கள் மீளுருவாக்கம் பெற மென்மையான முதலீட்டுக் கடன்களை வழங்கும்.
5. வேளாண் உற்பத்திகளின் ஏற்றுமதியை ஊக்குவிக்க, வெளிநாட்டு சிறப்பு ஏற்றுமதி/ இறக்குமதி வங்கிகள் அல்லது வர்த்தக நிறுவனங்களுடன் இணைந்து, வர்த்தக மையங்கள் (Trading Houses) நிறுவப்படும்.
6. யாழ்ப்பாணம் மற்றும் மட்டக்களப்பு பல்கலைக்கழகங்களுக்கு, உணவுத் தொழில்நுட்பம் தொடர்பான பாடநெறிகளை உருவாக்கவும், வேளாண் செயலாக்கம் குறித்த ஆராய்ச்சிகளை மேற்கொள்ளவும் தேவையான வசதிகள் வழங்கப்படும்.

5.8 பனை மற்றும் தென்னை அபிவிருத்தி (Palmyrah & Coconut Development)

பனை அபிவிருத்தி உத்தி, பனை சார்ந்த வேளாண்மை – தொழில்துறை மற்றும் உணவுத் தொழில்நுட்ப வளர்ச்சியை மையமாகக் கொண்டு, வறுமை அதிகமாகக் காணப்படும் பகுதிகளில் வருமானத்தை உயர்த்தவும் வாழ்வாதாரத்தை மேம்படுத்தவும் நோக்கமாகக் கொண்டதாக இருக்கும். இந்த உத்தி, பனை மரங்களின் எண்ணிக்கையை மீள உருவாக்குதல், புதிய பனைச் சாகுபடிகளை ஊக்குவித்தல், கடலோர நிலப் பாதுகாப்பு, இயற்கை சரணாலயப் பாதுகாப்பு மற்றும் விளிம்பு நிலங்களின் (Marginal Lands) பயனாக்கம் மற்றும் மேம்பாடு ஆகியவற்றிற்காக பனை வளர்ச்சியை விரிவுபடுத்துதல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தும்.

பயிர் பல்வகைப்படுத்தல் (Crop Diversification), வேளாண்மைக்காடு (Agroforestry) முறையுடன் ஒருங்கிணைக்கப்படும். வீட்டு வளாகச் சாகுபடி (Homestead Farming), பனை மரத்தை மையமாகக் கொண்டு, தோட்டக்கலைப் பயிர்கள், ஆண்டுப் பயிர்கள் மற்றும் கால்நடை வளர்ப்பு ஆகியவற்றை இணைத்த பல்நோக்கு மரவகைகள் அடிப்படையில் முன்னெடுக்கப்படும்.

பனை அபிவிருத்தி உத்தி, ஒற்றைப் பயிர் (Mono-crop) சாகுபடியிலிருந்து விலகி, பல்பயிர் மற்றும் இடைப்பயிர் (Multi & Inter-cropping) சாகுபடிகளை ஊக்குவிக்கும். பயிர் பல்வகைப்படுத்தல் மற்றும் கால்நடை ஒருங்கிணைப்புத் திட்டங்களின் விளைவாக, வேளாண்மை – தொழில்துறை உற்பத்தி இடைநிலை விளைவாக உருவாகும். இதேபோல், தென்னை அபிவிருத்தி உத்தி, பரவலான சேதம் மற்றும் அலட்சியத்தால் ஏற்பட்ட உற்பத்தி இழப்புகளை ஈடுசெய்யும் வகையில், மீண்டும் நடவு (Replanting) செய்வதை மையமாகக் கொண்டு செயற்படும். இதற்காகப் பின்வரும் நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்படும்:

1. பனை அபிவிருத்தி வாரியம், சிறு விவசாயிகளுக்கு ஏற்ற தொழில்நுட்பங்களை அறிமுகப்படுத்துவதோடு, உணவுத் தொழில்நுட்பத் துறையில் ஸ்ப்ரே டிரையர்கள், டிரம் டிரையர்கள், எக்ஸ்ட்ரூடர்கள் போன்ற உயர் தொழில்நுட்ப உபகரணங்களைப் பயன்படுத்தி, பனை சார்ந்த உணவுச் செயலாக்கத் தொழில்துறையை மேம்படுத்தும். மேலும், வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களில் பழம் சார்ந்த தொழில்களுக்கான திறன் வளர்ச்சியையும் (Capacity Building) வாரியம் முன்னெடுக்கும்;
2. பனை சார்ந்த வேளாண்மை – தொழில்துறைப் பொருட்களில் தரக்கட்டுப்பாடு, பெக்டின் தயாரிப்பு, பனங் கிழங்கிலிருந்து வணிக அளவிலான மாவு (Starch) உற்பத்தி, பனம் பழம் மற்றும் கிழங்கிலுள்ள கசப்புத் தன்மையை நீக்குதல், வினிகர் தயாரிப்பு, பழத்தில் உள்ள நிறக்கூறுகளைப் பிரித்தெடுத்தல் ஆகியவற்றில் பனை ஆராய்ச்சியின் கவனம் செலுத்தப்படும்;
3. பனைச் சாறு ஓட்டத்தை (Sap Flow) அதிகரித்தல், சாறு ஓடும் காலத்தை நீட்டித்து பனஞ் சர்க்கரை உற்பத்தியை அதிகப்படுத்தல், தரத்தை உறுதிப்படுத்தும் அறுவடை முறைகளை மேம்படுத்தல் ஆகியவற்றில் ஆராய்ச்சி மேற்கொள்ளப்படும். தொழில்நுட்ப மாற்றத்தை பணியாளர்கள் மற்றும் இலக்குக் குழுக்களிடம் கொண்டு செல்ல, நான்கு பிராந்தியப் பயிற்சி மையங்கள் நிறுவப்படும்.
4. தென்னை அபிவிருத்தி வாரியம் மீண்டும் நிறுவப்படும். பனைக்கும் தென்னைக்கும் தனித்தனி வாரியங்கள் தேவைப்படுமா அல்லது இரு பனை வகைப் பயிர்களுக்கும் உள்ள ஒற்றுமைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, இரண்டு பிரிவுகளுடன் கூடிய ஒரே இணை அதிகாரத்தின் கீழ் நிர்வகிக்கலாமா என்பதைக் குறித்துப் பரிசீலிக்கப்படும். பல இடங்களில் தென்னை நாற்றங்கால் மையங்கள் தொடங்கப்படும். இதில், சிறந்த பண்புகள் கொண்ட தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தாய் மரங்களிலிருந்து பெறப்படும் தேங்காய்கள் பயன்படுத்தப்பட்டு, மரபணுத் தளம் (Germ Plasm) பெருக்கப்பட்டு தரமான நாற்றுகள் உற்பத்தி செய்யப்படும். தேவையான அளவு நாற்றுகள் உருவான பின்னர், அவை தோட்டங்களுக்கும் வீட்டு வளாகங்களுக்கும் விற்பனை செய்யப்படும்; இதன் மூலம் மாகாணத்தில் உள்ள தென்னை மரங்கள் மேம்பட்ட மற்றும் விரும்பத்தகுந்த பண்புகளைப் பெறும்.
5. தென்னை ஆராய்ச்சி நிறுவனம் வழங்கும் தென்னை ஆலோசனைச் சேவைகள் மேலும் வலுப்படுத்தப்படும்.

5.9. நிலப் பயன்பாடு (Land Use)

மாகாணத்தில் வேளாண்மை உற்பத்தி வாய்ப்புகளை அதிகரிக்கும் நோக்கில், நிலப் பயன்பாட்டில் தேவையான மாற்றங்களை விவேகமாக மேற்கொள்ள பின்வரும் உத்திகள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும்:

1. மாகாண அளவில் நிலச் சொத்துப் பதிவகத்தின் (Land Assets Registry) ஒரு பகுதியாக நிலப் பயன்பாட்டு திட்டமிடல் பிரிவு நிறுவப்பட்டு, தேவையான கணக்கெடுப்புகள் மேற்கொள்ளப்பட்டு, நிலப் பயன்பாட்டுத் திறன் திட்டம் (Land Use Capability Plan) தயாரிக்கப்படும். இது கொள்கை வடிவமைப்பிற்கு அடிப்படையாக அமையும்.
2. கடந்த காலங்களில் ஏற்பட்ட தவறான நிலப் பயன்பாடுகளை அடையாளம் காணவும், எதிர்காலத்தில் இத்தகைய நிலப் பாவனைகள் தொடராதவாறு தடுக்கவும் விதிமுறைகள் உருவாக்கப்படும்.
3. நிலத்தைத் தவறாகப் பயன்படுத்தியதால் ஏற்பட்ட எதிர்மறை விளைவுகளைச் சரிசெய்யும் திட்டங்களை மாகாண அதிகாரிகள் தயாரித்து நடைமுறைப்படுத்துவார்கள். தேவையெனில், பாதிக்கப்பட்ட மக்களுக்கான இடமாற்றம் மற்றும் மறுவாழ்வுத் திட்டங்களும் அமல்படுத்தப்படும்.
4. குறிப்பாக சிறு விவசாயிகள் சுற்றுச்சூழல் நட்புக் கரிம வேளாண்மை முறைகளை (Organic Farming) பின்பற்ற ஊக்குவிக்கப்படுவார்கள். இதன் கீழ், குறைந்த அளவிலான இரசாயன உரங்கள், பூச்சிக்கொல்லிகள் பயன்பாடு, துவரைப்பயிர்கள் போன்ற பச்சை உரப் பயிர்களின் அதிகரித்த பயன்பாடு, துணைப் பயிரிடல் (Companion Planting) உள்ளிட்ட உடல், பண்பாட்டு மற்றும் உயிரியல் பூச்சிக் கட்டுப்பாட்டு முறைகள் ஊக்குவிக்கப்படும். வீட்டு மற்றும் பண்ணைக் கழிவுகளில் இருந்து தயாரிக்கப்படும் கால்நடை உரம் மற்றும் கம்போஸ்ட் முக்கிய இடம்பெறும்.

5.9.1. வனத்துறை (Forestry)

போதுமான வன மூடல் பராமரிப்பு, உள்ளூர்த் தாவரங்கள் மற்றும் விலங்கினங்களின் பாதுகாப்பு ஆகியவை மாகாண வனக் கொள்கையின் முக்கியக் குறிக்கோள்களாக இருக்கும். வனப் பகுதிகளில் மேற்கொள்ளப்படும் எந்தவொரு சுரண்டல் அல்லது சுத்திகரிப்பும், மாகாண வனத் திட்டத்தின் விதிமுறைகளுக்கு உட்பட்டதாக இருக்கும். இதனை அடைய பின்வரும் உத்திகள் செயற்படுத்தப்படும்:

1. மாகாணத்தின் மொத்த நிலப் பரப்பில் குறைந்தது 30 சதவீதம் பயனுள்ள வன மூடலின் கீழ் கொண்டுவரும் வகையில் மறுவனமயமாக்கல் திட்டம் செயற்படுத்தப்படும். முதற்கட்டமாக, விளிம்பு நிலங்கள் அடையாளம் காணப்பட்டு, வன வளர்ச்சி மற்றும் மேய்ச்சல் நில மேம்பாட்டிற்குப் பயன்படுத்தப்படும். இதில் தனியார் துறை மற்றும் அரசு அல்லாத அமைப்புகளின் பங்கேற்பு ஊக்குவிக்கப்படும்.
2. பல தசாப்தங்களாக நீடித்த போர் காரணமாக அழிக்கப்பட்ட வனப் பகுதிகளை மீள உருவாக்க, உடனடியாக மறுவனமயமாக்கல் திட்டம் செயற்படுத்தப்படும். அழிக்கப்பட்ட மரவகைகள் மற்றும் தாவரங்கள் அடையாளம் காணப்பட்டு, நிலத்தின் திறனுக்கு ஏற்ற இனங்கள் தேர்வு செய்யப்படும். அதற்கேற்ப நாற்று உற்பத்தி நிலையங்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் இடங்கள் தீர்மானிக்கப்படும்.
3. மறுவனமயமாக்கலுடன் இணையாக, குடியிருப்புப் பகுதிகளில் சமூக வனவள மேம்பாடு மற்றும் விளிம்பு நிலங்களில் தனியார் வன வளர்ச்சி ஊக்குவிக்கப்படும். இத்திட்டங்களின் நிலைத்தன்மையை உறுதி செய்ய, சமூகங்களுக்குப் பயிற்சி வழங்கப்பட்டு, வனத்துறை மற்றும் வேளாண்மைத் துறை இணைந்து கண்காணிப்பு மேற்கொள்ளும்.
4. முந்திரி, விளாம்பழம், பனை, மாம்பழம், புளி மற்றும் மருத்துவப் பயன் கொண்ட தாவரங்களுக்கான தரமான நாற்றுகள் மற்றும் விதைகள் விரைவாக வழங்கப்படும். இவை ஆரம்பகட்டத்தில் (உதா: 5 ஆண்டுகள்) மானிய விலையில் வழங்கப்பட்டு, பின்னர் உண்மையான செலவில் விற்பனை செய்து, விவசாயிகளிலும் சமூகக் குழுக்களிலும் சொந்தத்தன்மை உருவாக்கப்படும். வறண்ட மண்டலத்திற்கு ஏற்ற முந்திரி மற்றும் விளாம்பழ வகைகளைத் தேர்வு செய்ய வனத்துறையின் ஆராய்ச்சிப் பிரிவு செயற்படும்.
5. விவசாய முறையின் ஓர் அங்கமாக மரங்கள் மற்றும் புதர்கள் வளர்க்கும் வேளாண்மை – வனத் திட்டம் (Agroforestry) செயற்படுத்தப்படும். பச்சை உரம், எரிபொருள் மரம், வேலிக் கம்பங்கள், கால்நடைத் தீவனம் மற்றும் மருத்துவப் பயன்பாடுகளுக்கு ஏற்ற இனங்கள் தேர்வு செய்யப்படும்.

5.10. நிறுவனச் சீர்திருத்தங்கள் (Institutional Reforms)

மாகாண மற்றும் தேசிய அளவிலான பல நிறுவனங்கள் வேளாண்மைத் துறையில் செயற்பட்டு வருகின்றன. தற்போதைய பொருளாதாரச் சூழலுக்கு ஏற்ப, இந்நிறுவனங்களின் செயல்திறனை ஆய்வு செய்து, அவற்றை மறுசீரமைத்தல் அல்லது புதிய நிறுவனங்களை உருவாக்குதல் இத்திட்டத்தின் நோக்கமாகும். இதற்காகப் பின்வரும் உத்திகள் முன்மொழியப்படுகின்றன:

1. மாகாண சபை, சேவை வழங்குநராக அல்லாது வளர்ச்சி ஊக்குவிப்பாளராக முன்னணிப் பங்கு வகிக்கும். வேளாண்மை, வனத்துறை, மீன்வளம், நீர்வளங்கள் போன்ற துறைகள் நிர்வாகச் சீர்திருத்தக் குழுவின் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் மறுசீரமைக்கப்படும்.
2. வளர்ச்சித் திட்டங்களை விரைவாகவும் விளைவு சார்ந்த முறையிலும் செயற்படுத்த தேவையான விதிமுறைகள் இயற்றப்படும்.
3. பல்நோக்கு கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் (MPCS) மற்றும் மீன்வளக் கூட்டுறவுகள், வணிக நோக்குடன் செயற்படுமாறு மறுநோக்கமைக்கப்பட்டு, தொழில்முனைவோர் திறன், நிர்வாகம், சந்தைப்படுத்தல் ஆகியவற்றில் பயிற்சி அளிக்கப்படும்.
4. நீர்வளங்கள் மற்றும் வேளாண்மை அபிவிருத்தியை ஒருங்கிணைந்து நிர்வகிக்கும் அதிகாரம் உருவாக்கப்படும்.
5. வேளாண் சேவைக் குழுக்கள், உயர்மதிப்புப் பயிர்கள் மற்றும் ஏற்றுமதி நோக்கிய வர்த்தக வேளாண்மையை ஊக்குவிக்கும் வகையில் மறுசீரமைக்கப்படும்.
6. வேளாண்மை, மீன்வளம் மற்றும் தொடர்புடைய துறைகளை நவீனமயமாக்க மறுசீரமைப்பு மற்றும் அபிவிருத்தி வங்கி நிறுவப்படும்.
7. மண்டல தொழில்துறை ஆலோசனை சேவை மையம் நிறுவப்பட்டு, வேளாண்மை – தொழில்களையும் உள்ளடக்கும்.
8. வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களின் ஏற்றுமதியை ஊக்குவிக்க ஏற்றுமதி மேம்பாட்டு வாரியம் அமைக்கப்பட்டு, தேசிய ஏற்றுமதிக் கொள்கையுடன் இணைந்து செயற்படும்.

5.11. முதலீட்டு ஊக்குவிப்பு (Investment Promotion)

தேசிய அளவில் நடைமுறையில் உள்ள முதலீட்டு ஊக்குவிப்புத் திட்டங்கள் இதுவரை வடக்கு – கிழக்கு மாகாணங்களை முழுமையாக அடையவில்லை. எனவே, மாகாண அரசின் முக்கியப் பணி, தேசிய மட்டத்தில் உள்ள அனைத்து ஊக்குவிப்புத் திட்டங்களையும் அடையாளம் கண்டு, அவற்றை மாகாணத்தின் நலனுக்காக ஒருங்கிணைந்த முறையில் பயன்படுத்துவதாகும். இதற்கான செயன்முறையை மாகாணத் திட்டமிடல் குழு உருவாக்கும்.

5.12. சுற்றுச்சூழல் (Environment)

இந்த அபிவிருத்திக் கொள்கைகளின் மையக் குறிக்கோள், பாரம்பரிய வேளாண்மையை உயர்மதிப்பு மற்றும் ஏற்றுமதி நோக்கிய வர்த்தக வேளாண்மையாக மாற்றுவதும், மீன்வளத் துறையை செயலாக்கம் மற்றும் நீர்வள வளர்ப்பு நோக்காக மாற்றுவதுமாகும். இச்செயற்பாடுகள் சுற்றுச்சூழலுக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்பதால், அதனைத் தடுக்க சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புத் திட்டம் (EPP) மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மேலாண்மைத் திட்டம் (EMP) சமூகப் பங்கேற்புடன் உருவாக்கப்பட்டுச் செயற்படுத்தப்படும்.

விளிம்பு நிலங்களில் மறுவனமயமாக்கல், வேளாண்மை – வனத் திட்டங்கள், சமூக வன வளர்ச்சி, கரிம உரப் பயன்பாடு, ஒருங்கிணைந்த பூச்சி மேலாண்மை (IPM), நீர்ப் பயன்பாட்டுத் திறன் மேம்பாடு, கடலோரப் பாதுகாப்பு, சூரிய மற்றும் காற்றாலை ஆற்றல் பயன்பாடு ஆகியவை ஊக்குவிக்கப்படும். சிறு விவசாயங்களில் உழவு மாடுகள் போன்ற பாரம்பரியச் சக்தி வளங்களின் பயன்பாடும் ஆதரிக்கப்படும்.

முருங்கன் மற்றும் காங்கேசன்துறைப் பகுதிகளில் மண் மற்றும் சுண்ணாம்புக் கல் சுரண்டலால் ஏற்பட்ட சுற்றுச்சூழல் சேதங்களைச் சீரமைக்க நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டு, அதற்கான நிதி தேசிய அரசிடமிருந்து ஈடுசெலுத்தலாகக் கோரப்படும். மாகாணத்திற்குள் இவ்வகைச் சுரண்டல்கள் முற்றாகத் தடை செய்யப்படும்.

மொத்தத்தில், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் சமூகப் பங்கேற்புடன் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டு நடைமுறைப்படுத்தப்படும். தேவையான சட்டங்கள் இயற்றப்பட்டு, உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு விதிமுறைகள் உருவாக்க அதிகாரம் வழங்கப்படும். சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பின் முக்கியத்துவத்தை மக்களிடம் எடுத்துச் செல்ல, பரந்த விழிப்புணர்வுத் திட்டமும் செயற்படுத்தப்படும்.